引導語:
近期,“雙軌制如何并軌”、“延遲退休是否可行”、“養(yǎng)老金缺口怎么彌補”等話題不斷引起公眾熱議。2013年9月,某民意研究中心在全國(港澳臺除外)范圍內(nèi),隨機抽取3000位城鎮(zhèn)受訪者進行電話訪問,了解全國城鎮(zhèn)居民對養(yǎng)老保障的評價。
現(xiàn)今社會養(yǎng)老制度:老年人不滿意度上升
“如果只是解決溫飽問題,退休金是夠花的,但只要有個小災小病,錢就捉襟見肘了。”67歲的黃大爺每月能領到2000元退休金,據(jù)他稱,目前日子還過得去,但周圍的一些朋友,有的孩子不爭氣,賺不到錢靠爹媽補貼,這么一來日子過的就比較艱辛了。
調查顯示,目前對老年人的養(yǎng)老費用,認為“多”與“比較多”的受訪者合計為57%,較2012年增長了10個百分點;而認為“較少”者僅占到6%,還有28%的人認為“適中”。且受訪者對“養(yǎng)老金水平”評價較差,不滿意度較去年上升4個百分點,達31%,超過了滿意度。
“我們的繳費水平并不低,可企業(yè)退休職工拿到的養(yǎng)老金卻不高。與此相對應的行政、事業(yè)單位人員退休后的養(yǎng)老金卻高出很多。”黃大叔一談到養(yǎng)老金,就喋喋不休起來。他認為“雙軌制”存在不公平現(xiàn)象,并希望國家能盡快完善養(yǎng)老保障制度。
通過此次調查發(fā)現(xiàn),老年人對養(yǎng)老保障的評價大幅下降。調查顯示,針對“個人繳費水平”和“養(yǎng)老金水平”兩個事項,61歲及以上老年人的滿意度,均比去年明顯下降7-9個百分點,為31%和30%;且老年人對政府養(yǎng)老保障工作的滿意度,在各人群中降幅最大,比去年下降了12個百分點,降至49%。
今年的調查報告顯示,對于解決退休后的生活保障問題,59%的受訪者對政府的養(yǎng)老保障持肯定態(tài)度,認為政府養(yǎng)老保障“能”使民眾安心,但較去年相比下降了7個百分點;同時“不能”安心者上升至24%,即每四人中就有一人對現(xiàn)在的養(yǎng)老制度感到“不安”。
對此現(xiàn)象,中山大學政治與公共事務管理學院行政管理學系岳經(jīng)綸教授做出解釋,“我們養(yǎng)老政策方面透明度、信息公開有所增加,再加上有爭議性的政策議題,令大家對養(yǎng)老保障的可靠性有些擔心。養(yǎng)老金缺口的討論、相關延遲退休的爭議,都令大家覺得是不是制度存在問題!
超半數(shù)年輕人對現(xiàn)今“養(yǎng)老制度”感到不安心
老年人對政府養(yǎng)老保障的“不滿”程度持增長趨勢,同時青壯年對養(yǎng)老保障制度表示安心的人數(shù)更少。
調查發(fā)現(xiàn),30歲以下的年輕人認為現(xiàn)今存在的養(yǎng)老制度“能”使他們安心的比例最低,為48%,比去年相比下降了13個百分點。
“我對養(yǎng)老保險的繳費水平很不滿意。每個月的工資,扣下這險那險的幾乎都沒了,物價又連連上漲!贝髮W畢業(yè)后留在廣州工作的陳女士不滿的說。據(jù)調查顯示,針對目前養(yǎng)老保障制度,85%的受訪者認為“值得”參保,與去年基本持平,但陳女士卻持相反意見。
“政府的養(yǎng)老保障不值得參與,我是想不參加都不行的,每個月自動就幫你扣了。我們現(xiàn)在賺的錢是響應政府,都辦了養(yǎng)老保險,但很有可能我們將來都拿不到,目前都在談論養(yǎng)老金缺口大的問題,與其教養(yǎng)老保險還不如買份商業(yè)保險來的有保障。”
岳經(jīng)綸表示,“中國整個養(yǎng)老金制度、退休制度不夠完善,是基于不同職業(yè)、群體來安排制度的,所以工人有工人的,農(nóng)民有農(nóng)民的,公務員有公務員的,事業(yè)單位有事業(yè)單位的,這種情況下養(yǎng)老制度不公平的感覺比較強。特別是考慮到有一大批職工是從國有企業(yè)退休或下崗失業(yè)的,他們的生活很艱難,都等著拿退休金,日子已經(jīng)很艱難了還要他再推遲幾年拿退休金,這不是雪上加霜嗎?”
“低收入”者最不滿意
調查顯示,在不同收入人群中,低收入者對“個人繳費水平”和“養(yǎng)老金水平”評價最差,不滿意度高達40%和52%,較去年上升10個百分點;而對政府養(yǎng)老保障工作,低收入者不滿意度同樣在各界人群中最高,為28%,比去年上升了6個百分點。
有網(wǎng)友抱怨稱,“其母親繳納養(yǎng)老保險金年限為15年,現(xiàn)在退休后每月只領到600元的退休金。這對于低收入家庭而言每月屈指可數(shù)的工資再扣除各種保險金后就所剩無幾,而到晚年得到的養(yǎng)老金更是少得可”。
針對現(xiàn)今養(yǎng)老制度,岳經(jīng)綸認為“比較合理的養(yǎng)老制度設計應該是從中央政府入手,在全國各地導入國民年金制度,人人都有退休保障,然后在這個平等的起點上,設計好不同的補充養(yǎng)老制度”。